當(dāng)前位置：民革廣西區(qū)委：把握好四個(gè)發(fā)力點(diǎn) 加快中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接RCEP等國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則
□ 民革廣西區(qū)委
廣受關(guān)注的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施對(duì)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)影響深遠(yuǎn)。從新發(fā)展格局來看，RCEP放大了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，但同時(shí)也對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展提出了新要求。RCEP所涉及的各類優(yōu)惠政策將逐漸成為普遍性政策，如果不能加快改革、搶占先機(jī)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的價(jià)值不僅會(huì)降低，更將影響到我區(qū)未來發(fā)展格局。從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建來看，RCEP一定程度上倒逼自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但也加大了產(chǎn)業(yè)“越頂轉(zhuǎn)移”風(fēng)險(xiǎn)。RCEP有利于提升我區(qū)在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)移，但也面臨“遠(yuǎn)親近鄰雙重?cái)D壓”，警惕勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速向東盟國家轉(zhuǎn)移。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)來看，RCEP有助于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有效應(yīng)對(duì)來自中美貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響，擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易投資規(guī)模，但也加劇了競(jìng)爭(zhēng)，如來自東盟國家及國內(nèi)其他省份的挑戰(zhàn)。從要素保障來看，RCEP加速了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與全球優(yōu)質(zhì)資源的自由流動(dòng)，但也將面臨對(duì)接更高國際標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。如果自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不能加快規(guī)則對(duì)接，形成優(yōu)良宜居宜業(yè)環(huán)境，將可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)要素“越頂轉(zhuǎn)移”。
為此，提出以下幾點(diǎn)建議：
一、把握開放發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP“10+5”擴(kuò)展
對(duì)照RCEP開放承諾，爭(zhēng)取國家制定的服務(wù)貿(mào)易正面清單在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。依托中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心，建設(shè)RCEP企業(yè)服務(wù)中心，建立中國(南寧)RCEP博覽中心，加速國家級(jí)跨境服務(wù)集成，為中國企業(yè)，特別是中小企業(yè)走向東盟等RCEP成員市場(chǎng)提供便捷、高效的“一站式”專業(yè)化服務(wù)。
二、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)融入RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系
發(fā)揮廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成“日韓澳新+廣西+東盟”的電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和新能源汽車、東盟特色產(chǎn)品加工等跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。深化國內(nèi)省際產(chǎn)能合作，推進(jìn)西部陸海新通道沿線省(區(qū)、市)在產(chǎn)業(yè)、科教領(lǐng)域的深度合作，探索“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)新模式，大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)中國—東盟跨境電商直播基地，推動(dòng)桂貨出省出境、好貨入桂。有序推進(jìn)設(shè)立公共海外倉，為廣西外貿(mào)發(fā)展提供新空間、新動(dòng)能。
三、把握通道發(fā)力點(diǎn)，暢通提升國際貿(mào)易便利化水平
以西部陸海新通道為中心，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，著力織密航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟廣西基地和服務(wù)中心，加快建設(shè)以鋁礦、原油、糧食、生鮮等為重點(diǎn)的大宗物資中轉(zhuǎn)交易中心和冷鏈物流集散基地，吸引中西部省區(qū)與RCEP成員國間的跨境物流匯集廣西，構(gòu)建陸海空綜合立體國際“大通道”。
四、把握規(guī)則發(fā)力點(diǎn)，拓寬服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域
分級(jí)分步驟推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)開放，探索推動(dòng)放寬互聯(lián)網(wǎng)游戲、視頻和圖書等互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營業(yè)務(wù)外資注入條件。高質(zhì)量推進(jìn)RCEP數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，在跨境電子商務(wù)(數(shù)字貿(mào)易)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市等領(lǐng)域先行先試，探索建設(shè)RCEP跨國數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造面向RCEP成員的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加快打造RCEP供應(yīng)鏈金融與綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決跨省、跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同問題，為國內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域企業(yè)赴桂投資提供定制化生產(chǎn)和服務(wù)配套。
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