當前位置：在進一步全面深化改革中把人民政協制度優勢更好轉化為社會治理效能
■張慶巖 丘少蓉 程志浩
習近平總書記指出：“面對新的形勢和任務，必須進一步全面深化改革，繼續完善各方面制度機制，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。”黨的二十屆三中全會錨定“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”這個總目標，以進一步全面深化改革為中國式現代化提供強大動力和制度保障。全會強調發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，對健全全過程人民民主制度體系作出系統部署，為新時代人民政協事業發展指明了前進方向，提供了重要遵循。
改革開放以來特別是黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，黨中央制定一系列黨內法規、重要文件，有力指導推動協商民主廣泛多層制度化發展，加強和改進新時代人民政協工作取得了豐碩的理論成果、制度成果和實踐成果。人民政協制度效能在改革中不斷強化、在開放中不斷提升，也必將在進一步全面深化改革中充分彰顯。
治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。黨的二十屆三中全會堅持以制度建設為主線，充分體現了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動。習近平總書記強調：“改革要重視謀劃，更要抓好落實”“制度的生命力在于執行”。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要以釘釘子精神抓好政協工作領域各項改革任務落實，牢牢把握人民政協性質定位，發揮好協商民主作為我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，在健全制度機制中不斷提高制度執行力，把人民政協制度優勢更好轉化為治理效能。
牢牢把握正確政治方向。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的全面領導，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證，是人民政協事業發展進步的根本保證。要把堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合起來，落實深化黨的建設制度改革、健全全面從嚴治黨體系要求，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以強黨建促履職，確保政協事業發展始終沿著正確政治方向前進。要結合學習宣傳貫徹全會精神，持續抓好黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，加強理論研究闡釋和學習培訓，以理論清醒筑牢政治堅定，教育引導廣大委員、機關干部和界別群眾，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。
牢牢把握人民至上立場。協商民主作為黨的群眾路線在政治領域的重要體現，決定了人民政協要把履職為民作為一切工作的出發點和落腳點。要堅持人民至上，站穩人民立場，著力加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發，為謀劃和推進改革獻計出力。要把民之所望作為履職所向，深入開展委員聯系界別群眾工作和委員履職“服務為民”活動，以不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，積極協助黨委、政府推進完善基本公共服務制度體系、收入分配制度、就業優先政策、社會保障體系、醫藥衛生體制、人口發展支持和服務體系等民生領域重大改革舉措，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，讓改革發展成果更好更公平惠及全體人民。
牢牢把握工作主責主線。人民政協作為專門協商機構，要把為進一步全面深化改革、推進中國式現代化、服務實現第二個百年奮斗目標作為工作主線，認真履行職能，更好為改革凝聚人心、匯聚力量。要緊扣進一步全面深化改革“七個聚焦”，找準政協履職的切入點和著力點，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。要強化問題意識，圍繞制約高質量發展的堵點、卡點、難點和風險點，研究進一步補短板、強弱項，拉長板、鍛新板的改革建議，增強議政建言的前瞻性、針對性、實效性。要發揮經濟體制改革牽引作用，緊緊扭住解放和發展社會生產力重調研、勤調研、善調研，多謀改革良策，為其他各方面改革提供強大推動。
牢牢把握履職中心環節。習近平總書記強調：“進一步全面深化改革必須增進共識。”人民政協擔負著把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。要緊緊抓住加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這個履職的中心環節，把為進一步全面深化改革凝聚共識融入視察考察、調查研究、協商議政等各項活動之中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實，賦予每項工作以凝聚人心、加強團結、增進共識的意義。要豐富凝心聚力載體，以慶祝新中國成立75周年和人民政協成立75周年為契機，舉辦好富有政協特色的凝聚共識活動，引導委員從新時代全面深化改革取得的歷史性、革命性、開創性成就中，進一步堅定以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的必勝信心。要積極有效傳播共識，深入學習宣傳貫徹全會精神，扎實做好解疑釋惑、協調關系、理順情緒、穩定預期的工作，引導各方面正確對待改革帶來的利益格局調整，自覺做進一步全面深化改革、推進中國式現代化的堅定擁護者、踐行者、推動者。
牢牢把握統戰基本屬性。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，統戰屬性是人民政協最基本的屬性。要堅持大團結大聯合，自覺把政協工作放在大統戰工作格局中去思考和謀劃，按照全會關于完善大統戰工作格局的部署，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政治作用，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。要完善民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協開展經常性工作的機制，更好發揮黨外人士作用。要圍繞健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，加強中華民族共同體重大問題研究。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，更好激發各類經營主體創新創業活力。要統籌落實系統推進我國宗教中國化、黨外知識分子和新的社會階層人士、港澳臺和僑務工作等改革任務，不斷提升共識度、拓展團結面。要堅持以開放促改革，加強政協對外友好交往，講好中國改革開放故事，服務構建人類命運共同體，助力營造良好外部環境。
牢牢把握系統思維方法。新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是更加注重系統集成。無論是推進國家治理體系和治理能力現代化，還是健全全過程人民民主制度體系，都要增強各項改革舉措的系統性、整體性、協同性。人民政協作為國家治理體系的重要組成部分、實踐全過程人民民主的重要形式，要自覺運用好系統觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，聚焦黨和國家中心任務履職盡責。要從全局視野推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務，落實完善社會主義協商民主制度體系改革措施，持續開展規章制度“立改廢”工作，推動人民政協制度更加成熟更加定型。要以系統思維深化協商民主實踐，發揮人民政協集協商、監督、參與、合作于一體的優勢，把強化政協委員主體作用、專門委員會基礎作用和機關服務保障作用有機統一于專門協商機構建設之中，按照“精益求精、追求極致”的要求，以改革為根本動力，推動政協各項工作提質增效、常做常新。
（作者單位：廣西壯族自治區政協辦公廳。本文系習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想廣西研究基地課題研究成果）
