當前位置：推進政協協商與基層協商有效銜接的路徑思考
黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。完善協商民主體系，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，健全各種制度化協商平臺，推進協商民主廣泛多層制度化發展。
縣級政協作為地方治理體系中的重要組成部分，如何發揮專門協商機構的優勢作用，推進政協協商與基層協商的有效銜接，推動基層協商民主建設向縱深發展，值得深入研究。
一、建平臺，推動政協協商向基層延伸
協商平臺是推進政協協商與基層協商有效銜接的硬件基礎。近年來，桂林市雁山區政協積極推動政協協商向基層延伸，按照“不建機構建機制”的要求，探索在鄉鎮（街道）、企業、高校、景區設立政協委員聯絡工作站，按照有標牌、有辦公室、有責任人、有辦公設施設備、有工作機制制度、有工作經費的“六個有”標準，推進委員聯絡工作站規范化建設，組織委員入站履職，走出機關、沉到基層、深入群眾，開展協商議事、政策宣講、服務群眾等工作，著力打通委員參與基層協商、聯系服務群眾的“最后一公里”，較好地發揮了政協協商在推進基層治理中的作用。
二、精選題，加強協商內容的有效銜接
在議題確立方面，雁山區政協堅持以人民為中心的思想，以黨政所需、群眾期盼、政協所能為原則，采取由黨委政府點題、委員薦題、向社會公開征集選題的辦法，主動加強與基層群眾的聯系，圍繞文化旅游、教育、交通、醫療等民生熱點、堵點、痛點問題優選議題，使政協協商議題更接地氣，激發基層群眾參與的積極性、廣泛性。
三、強創新，不斷擴大協商覆蓋面
按照哪里有利于問題解決就在哪里協商、哪種方式有效就用哪種方式協商、議題與誰有關就請誰來協商的要求，雁山區政協積極探索“專門協商+基層協商”的工作方法，主動與基層組織對接，把協商平臺搭建到鄉鎮、村（社區）、企業、項目，靈活運用各種協商議政方式方法和平臺載體，有序引導基層群眾參與政協協商，大力營造“有事好商量，遇事多商量，眾人的事情由眾人商量”的協商氛圍。
一方面，堅持“開門協商”，主動邀請群眾走進政協，旁聽政協全體會議，參加政協組織的專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商，發表意見建議。另一方面，做實“現場協商”，積極依托在鄉鎮（街道）、社區、園區、企業建立的政協委員聯絡站，主動深入基層、深入群眾，開展形式多樣的協商活動，把涉及群眾切身利益的協商送到農村、社區、企業，讓政協委員與基層群眾面對面協商、心與心溝通。
其中，針對雁山區奇峰產業基地至象山區界頭村路段破損不堪，已嚴重影響到園區企業日常的生產運輸的情況，城區政協領導帶領工業振興組委員和部分企業主代表，在深入調研走訪的基礎上，通過聯絡站召開協商會研究問題、形成共識，并組織住雁山區的市政協委員向桂林市政協提交《關于修繕桂林高新區雁山園奇峰產業基地入口道路的建議》的提案，得到市政協的高度重視，協調市交通局、象山區政府對象山區界頭村路段進行維修，方便了沿途群眾和園區企業的日常通行，提升了園區的營商環境，成為該區推進政協協商與基層協商有效銜接的一個生動實踐。
四、求實效，推動協商成果轉化
協商成果只有通過轉化運用，才能更好地彰顯協商于民、協商為民，才能更好地服務經濟社會的發展。筆者以為，應采取多種方式把協商成果轉化為黨政決策的思路、推動發展的舉措：
一是完善履職成果轉化機制，推進政協意見建議辦理工作的規范化、制度化，制定完善交辦、承辦、督辦、反饋的工作制度；二是抓好成果報送，將關系區域發展的重要協商建議通過提交提案、匯總形成專題報告等形式，及時報送黨委政府，為黨政領導和有關部門決策提供參考；三是抓好建議落實，將黨政領導的重視和批示情況、有關部門采納落實情況及時向委員通報，每年篩選部分重點協商建議，由政府領導領辦、政協領導促辦，推動協商成果落到實處。
以雁山區為例，近年來，為加強校地合作、促進文旅復蘇，城區政協文旅融合組、科教振興組委員通過開展專題協商，形成了《關于圍繞雁山品牌節慶活動打造520大學生藝術節的建議》的提案。為使提案落地見效，城區政協第一時間將提案交辦，促成了雁山大學生畢業展演藝術嘉年華活動于2023年5月在桂林旅游學院順利啟動，并在近一個月的時間內連續舉辦了桂林融創浪漫燭光音樂會、紅頂花園時尚帳篷集市、桂林理工大學服裝設計畢業作品發布會、雁山新城山水青年畢業季影像藝術展、桂林旅游學院藝術設計學院優秀畢業作品展、大學生大埠鄉農村戶外徒步活動、桂林理工大學藝術學院畢業作品展等系列活動，為雁山轄區內的8所大中專院校近10萬大學生帶來文化藝術大餐，為助力雁山文旅復蘇貢獻了政協智慧和力量。□ 李 紅
（作者系桂林市雁山區政協主席）
